推進(jìn)超低排放改造 夯實(shí)12cr1movG無縫鋼管高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
15CrMo無縫鋼管, 9948無縫鋼管, 35CrMo無縫鋼管, 6479無縫鋼管 6479無縫鋼管同一片藍(lán)天下，全世界同呼吸、共命運(yùn)。作為2019年世界環(huán)境日主辦國(guó)，我國(guó)將今年環(huán)境日世界主題確定為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我是行動(dòng)者”。今年，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，20#精密鋼管行業(yè)深度治理成為大氣污染防治的重點(diǎn)。4月份，《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施12cr1movG無縫鋼管行業(yè)超低排放的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式出臺(tái)，推動(dòng)中國(guó)12cr1movG無縫鋼管行業(yè)掀起一場(chǎng)綠色革命，將夯實(shí)12cr1movG無縫鋼管高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。環(huán)境治理，道阻且長(zhǎng)，行則將至。在超低排放改造的道路上，12cr1movG無縫鋼管行業(yè)已經(jīng)先行一步，并將繼續(xù)努力前行……
深刻領(lǐng)會(huì)超低排放改造的意義
“十一五”以來，12cr1movG無縫鋼管行業(yè)全面開展燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫、原料場(chǎng)封閉、除塵器改造等工作，噸鋼有組織顆粒物、噸鋼二氧化硫排放量分別下降了60%、70%以上，大氣污染治理取得了積極進(jìn)展，但氮氧化物未采取措施、治理水平低、無組織排放嚴(yán)重、重點(diǎn)區(qū)域排放總量大等問題未得到根本解決，嚴(yán)重制約了我國(guó)12cr1movG無縫鋼管行業(yè)的健康發(fā)展。
黨的十九大提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的新論斷。隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，中國(guó)12cr1movG無縫鋼管產(chǎn)業(yè)也從數(shù)量時(shí)期向高質(zhì)量時(shí)期邁進(jìn)。雖然近年來中國(guó)12cr1movG無縫鋼管產(chǎn)業(yè)取得了巨大進(jìn)步，已成為中國(guó)最具全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一，但是與高質(zhì)量發(fā)展的要求仍存在一定的差距。
第一，“劣幣驅(qū)逐良幣”問題突出。雖然通過持續(xù)不斷開展化解過剩產(chǎn)能、打擊“地條鋼”等工作，我國(guó)12cr1movG無縫鋼管產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題得到明顯緩解，但在需求活躍的背景下，技術(shù)進(jìn)步帶來的增產(chǎn)效應(yīng)、“僵尸企業(yè)”產(chǎn)能盤活等因素在客觀上增加了產(chǎn)量。進(jìn)入工業(yè)化中后期，中國(guó)鋼材消費(fèi)將呈現(xiàn)數(shù)量下降和品質(zhì)提升的趨勢(shì)，防范化解12cr1movG無縫鋼管產(chǎn)能過剩的壓力依然很大。中國(guó)12cr1movG無縫鋼管企業(yè)發(fā)展參差不齊，環(huán)保不過關(guān)的產(chǎn)能仍然為數(shù)不少。部分企業(yè)的環(huán)保理念導(dǎo)向存在偏差，使用低質(zhì)低價(jià)治理技術(shù)設(shè)施，企業(yè)環(huán)保管理存在不足，一些12cr1movG無縫鋼管企業(yè)環(huán)保投入和運(yùn)行成本不到先進(jìn)12cr1movG無縫鋼管企業(yè)的一半，不利于建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，將給中國(guó)12cr1movG無縫鋼管產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
第二，我國(guó)12cr1movG無縫鋼管產(chǎn)能布局與區(qū)域環(huán)境承載力的矛盾突出。京津冀及周邊地區(qū)是我國(guó)12cr1movG無縫鋼管產(chǎn)能最密集的區(qū)域，粗鋼、焦炭產(chǎn)能分別占全國(guó)產(chǎn)能的45%、56%，其中河北省粗鋼、焦炭產(chǎn)能分別約占全國(guó)產(chǎn)能的24%、18%。去年，河北省鋼產(chǎn)量高達(dá)2.37億噸，是世界第二大產(chǎn)鋼國(guó)的2倍以上。同時(shí)，京津冀及周邊地區(qū)也是我國(guó)大氣污染最嚴(yán)重的地區(qū)，多個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量長(zhǎng)期排名倒數(shù)，區(qū)域環(huán)境承載力和12cr1movG無縫鋼管產(chǎn)能布局的矛盾十分突出。華東地區(qū)的江蘇省是我國(guó)第二產(chǎn)鋼大省。去年，江蘇省鋼產(chǎn)量高達(dá)1.04億噸，相當(dāng)于世界第二大產(chǎn)鋼國(guó)的鋼產(chǎn)量。徐州、常州等市也多次出現(xiàn)在空氣質(zhì)量排名倒數(shù)名單中。
第三，工藝結(jié)構(gòu)性問題嚴(yán)重。目前，我國(guó)12cr1movG無縫鋼管產(chǎn)能巨大，且長(zhǎng)流程比重過大，電爐鋼產(chǎn)能占比不足10%；部分長(zhǎng)流程12cr1movG無縫鋼管企業(yè)工序不完整、不協(xié)調(diào)，獨(dú)立焦化企業(yè)數(shù)量過多，“2+26”城市獨(dú)立焦化企業(yè)焦?fàn)t數(shù)量占比超過85%；獨(dú)立軋鋼企業(yè)數(shù)量較多，在“2+26”城市分布著數(shù)百家獨(dú)立軋鋼企業(yè)，無法達(dá)到12cr1movG無縫鋼管制造物質(zhì)流、能量流統(tǒng)籌優(yōu)化的最佳效果。
當(dāng)前，全面深化改革將發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，單純依靠行政命令解決高質(zhì)量發(fā)展短板問題的路必將越來越窄。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是寶貴的稀缺資源。通過全面實(shí)施超低排放改造建立公平的市場(chǎng)化環(huán)保調(diào)節(jié)機(jī)制，倒逼12cr1movG無縫鋼管企業(yè)強(qiáng)化綠色發(fā)展，倒逼12cr1movG無縫鋼管產(chǎn)能向環(huán)境承載力更強(qiáng)的區(qū)域布局，倒逼資源結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)向更清潔、更高效的方向調(diào)整，將是一條必由之路。